Studi Pendahuluan: Collaborative Governance Program Makanan Bergizi Gratis Di Kota Pekanbaru
DOI:
https://doi.org/10.58794/sumur.v4i2.2412Keywords:
Collaborative Governance, Free Nutritious Meal, Pekanbaru, Government Collaboration, StuntingAbstract
The Free Nutritious Meal Program (MBG) is one of the Indonesian government's priority programs launched in January 2025 as an effort to reduce stunting rates and improve community nutrition quality, particularly for school children and vulnerable groups. Implementation of this program in Pekanbaru City requires complex coordination among various stakeholders, ranging from the central government, local government, private sector, to civil society. This study aims to analyze multi-stakeholder governance patterns in the implementation of the MBG Program in Pekanbaru City, identify supporting and inhibiting factors for inter-actor coordination, and formulate an effective governance model. The method used is descriptive qualitative with a case study approach. Data were collected through in-depth interviews with 20 informants from various institutions, participatory observation, and documentation studies. The results show that MBG implementation in Pekanbaru City involves at least 7 (seven) categories of actors that interact within a dynamic governance network. Inter-actor coordination still faces challenges including fragmentation of authority, ambiguity of roles, and uneven partner capacity. This research recommends the establishment of a structured multi-stakeholder coordination forum, strengthening of digital-based monitoring systems, and active involvement of local communities as strategies to optimize program effectiveness.
Views
Downloads
References
[1] R. Andriyanty, “Kebijakan Makan Bergizi Gratis (Mbg): Bagaimana Pengaruhnya Terhadap Kesejahteraan Petani.,” J. Risal. Kebijak. Pertan. dan Lingkung., vol. 12, no. 2, 2025.
[2] I. Febryanti, I. Indiati, M. A. Pane, and P. Astuti, “Implementasi Kebijakan Makan Bergizi Gratis (MBG) Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2024 tentang Badan Gizi Nasional (Studi Pada SDN 3 Kepanjen Kabupaten Malang),” Dialogue J. Ilmu Adm. Publik, vol. 7, no. 1, pp. 67–79, 2025.
[3] U. Agustini, “Efektivitas dan tantangan kebijakan program makan bergizi gratis sebagai intervensi pendidikan di Indonesia,” J. Kiprah Pendidik., vol. 4, no. 3, pp. 362–368, 2025.
[4] A. et al. Syamsuadi, “Peran Lintas Sektor Dalam Konvergensi Percepatan Penurunan Stunting Di Kabupaten Rokan Hulu,” Jdp (Jurnal Din. Pemerintahan), vol. 6, no. 1, pp. 1–30, 2023.
[5] A. Ratih and G. A. R. Maria, “Program makan bergizi gratis (MBG): Kebijakan pendukung pendidikan dan pembangunan sumber daya manusia,” J. Ekspos, vol. 3, no. 2, pp. 80–88, 2025.
[6] M. H. Arriza, “Implementasi Maqasid Syariah dalam Kebijakan Program Makan Bergizi Gratis (MBG) di Indonesia,” Sujud J. Agama, Sos. dan Budaya, vol. 2, no. 2, pp. 1407–1420, 2026.
[7] I. M. Furkan et al., “Mewujudkan makan bergizi gratis: perspektif guru sd dalam implementasi kebijakan,” J. Manaj. Pendidik., vol. 10, no. 3, pp. 919–927, 2025.
[8] I. Zubaedah and S. R. Sirait, “Analisis kebijakan publik terhadap program Makan Bergizi Gratis (MBG) sebagai strategi pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan dan ketahanan gizi masyarakat,” J. Stud. Interdisip. Perspekt., vol. 25, no. 1, pp. 13–17, 2025.
[9] S. Y. Widyasari, A. Larasati, and W. Y. Alam, “Evaluasi kebijakan makan bergizi gratis di sekolah dasar: Implikasi terhadap kesehatan anak dan pemberdayaan ekonomi lokal,” Innov. J. Soc. Sci. Res., vol. 5, no. 4, pp. 1727–1736, 2025.
[10] S. S. Dalimunthe, “Program Makan Bergizi Gratis (MBG): Analisis Kebijakan Pemerintah Dan Relevansinya Dalam Perspektif Ekonomi Syariah,” Brill. J. Islam. Econ. Financ., vol. 3, no. 2, 2025.
[11] L. D. Rahmawati, I. R. Kusuma, F. L. A. Nabiihah, N. S. Atqiya, and K. A. A. Larasati, “Scoping Review: Analisis Implementasi Makanan Bergizi Gratis (Mbg) Di Indonesia Dan Negara Lain: Studi Komparatif Berdasarkan Kebijakan Dan Efektivitas Program,” Sinergi J. Ris. Ilm., vol. 3, no. 1, pp. 67–76, 2026.
[12] L. F. Rahayu, “Dinamika Dukungan Politik Terhadap Program Makan Bergizi Gratis (MBG) Di Indonesia,” PANDITA Interdiscip. J. Public Aff., vol. 8, no. 2, pp. 815–831, 2025.
[13] D. Mashur, “Strategi Pembangunan Kota Pekanbaru Menuju Kota Metropolitan Madani,” J. Adm. Pembang., vol. 4, no. 2, pp. 109–114, 2017.
[14] D. Amanda, D. Maharani, E. Julia, K. Nisa, Y. D. Riama, and K. Ulfah, “Implementasi kebijakan program makan bergizi gratis dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin,” J. Ilmu Psikol. dan Kesehatan| E-ISSN 3063-1467, vol. 3, no. 1, pp. 778–781, 2026.
[15] S. Wahyuni, “Implementasi Program Makan Bergizi Gratis Terhadap Motivasi Belajar Siswa di SDIT Tahfizh Al Fatih Pekanbaru,” J. Penelit. Ilm. Multidisipliner, vol. 3, no. 01, 2026.
[16] C. Ansell and A. Gash, “Collaborative platforms as a governance strategy,” J. Public Adm. Res. Theory, vol. 28, no. 1, pp. 16–32, 2018, doi: https://doi.org/10.1093/jopart/mux030.
[17] M. Afriaji, “Komunikasi Kebijakan dalam Meningkatkan Kepercayaan Publik terhadap Program Makan Bergizi Gratis (MBG),” SENTRI J. Ris. Ilm., vol. 5, no. 1, pp. 302–311, 2026.
[18] E. Suryanto, M. Hazin, B. Purwoko, and A. Khamidi, “Analisis Implementasi Program MBG terhadap Manajemen Pendidikan melalui Model Edward III: Suatu Kajian Pustaka,” J. Ilmu Manaj. Dan Pendidik., vol. 5, no. 2, pp. 231–240, 2025.
[19] E. Besli, W. Kelvin, and B. D. Lada, “Rasionalitas instrumental dalam kebijakan fiskal: Analisis hilirisasi SDA dan program MBG perspektif Jürgen Habermas,” Gov. J. Ilm. Kaji. Polit. Lokal dan Pembang., vol. 13, no. 4, pp. 308–318, 2026.
[20] R. K. Yin, Case study research and applications, vol. 6. Sage Thousand Oaks, CA, 2018.
[21] A. A. Nugroho, A. Sudrajat, I. F. Azmi, F. Ardiansyah, and R. Prasetyanti, “Collaborative governance in Indonesia’s nutritious food policy: A multi-stakeholder implementation model,” J. Borneo Adm., vol. 21, no. 2, pp. 203–218, 2025.
[22] A. I. Zalukhu, I. Syahputra, M. Indrayani, A. O. Sari, D. Sartika, and B. Sugito, “Optimizing SPPG Services Through the Implementation of Digital Technology to Support the Free Nutritional Meal Program (MBG),” J. Pengabdi. Masy. Variasi, vol. 3, no. 2, pp. 1–10, 2026.
[23] E. Theoline, H. Santosa, and T. T. D. Susanto, “Manajemen Kolaboratif Program Makan Bergizi Gratis Sebagai Upaya Pencegahan Stunting di Sekolah Dasar: Tinjauan Literatur Review,” Pros. Fak. Ilmu Pendidik. Univ. Negeri Jakarta, vol. 3, no. 1, pp. 506–514, 2025.
[24] C. Suarha, R. Triadi, G. W. Saputra, and P. Santosa, “Collaborative Governance Dalam Program Ketahanan Pangan Di Kabupaten Sumedang,” Moderat J. Ilm. Ilmu Pemerintah., vol. 12, no. 1, pp. 77–94, 2026.
[25] A. Syamsuadi, H. Sepriyani, S. Endrini, and A. Febriani, “Implementasi Kebijakan Merdeka Belajar Kampus Merdeka di Universitas Abdurrab pada Program Magang Mahasiswa,” EDUKATIF J. ILMU Pendidik., vol. 4, no. 1, pp. 1341–1348, 2022.
[26] A. Syamsuadi, S. Hartati, L. Trisnawati, and D. Arisandi, “Strategi Kebijakan Pengembangan Sagu Berbasis Sentra Industri Kecil Menengah (IKM),” J. Inov. Ilmu Sos. dan Polit., vol. 2, no. 2, pp. 114–128, 2020.
[27] D. Arisandi, A. Syamsuadi, and L. Trisnawati, “Policy Brief-Model Kebijakan Pencegahan Kebakaran Hutan Dan Lahan Berbasis Teknologi Informasi Di Kabupaten Siak,” 2023.
[28] C. Ansell and A. Gash, “Collaborative governance in theory and practice,” J. public Adm. Res. theory, vol. 18, no. 4, pp. 543–571, 2008.
[29] L. Trisnawati, A. Syamsuadi, D. Arisandi, L. Elvitaria, and S. Hartati, “Strategi Peningkatan Ekonomi Melalui Kebijakan Pengembangan Pariwisata Halal Di Kota Pekanbaru Berbasis Digital,” Al-Amwal, vol. 12, no. 1, pp. 1–12, 2023.
[30] A. Syamsuadi, D. Arisandi, S. Hartati, L. Trisnawati, L. Elvitaria, and S. S. Nugroho, “Kebijakan Mitigasi Kebakaran Hutan Dan Lahan Berbasis Pemberdayaan Desa Wisata Digital Sadar Bencana (DWDSB) Di Riau,” Innov. J. Soc. Sci. Res., vol. 3, no. 6, pp. 8436–8450, 2023.
[31] M. F. Anugerah, A. Syamsuadi, S. Hartati, D. Arisandi, L. Trisnawati, and R. Saputra, “Studi Pendahuluan: Konstruksi Kebijakan Pengelolaan Sampah Di Kota Pekanbaru 2012-2014,” JDP (JURNAL Din. PEMERINTAHAN), vol. 3, no. 2, pp. 115–132, 2020.
[32] A. Syamsuadi, K. I. Safitri, W. Rambe, F. A. Syahrier, and S. Setyo, “Peningkatan Partisipasi Politik Pelajar dalam Pembangunan Daerah di Pesantren Bustanul Ulum Kabupaten Siak,” vol. 5, no. 2, 2025.
[33] M. R. R. Razak et al., Administrasi Publik di Era Digitalisasi. Eureka Media Aksara, 2024.
[34] Z. Abdusamad, Metode Penelitian Kualitatif. makassar: Syakir Media Press, 2021.
[35] B. Bado, Model Pendekatan Kualitatif: Telaah Dalam Metode Penelitian Ilmiah. 2021.
[36] L. Lisawati, H. Agustin, and D. Supriadi, “Analisis struktur jaringan percakapan kemiskinan di Aplikasi X menggunakan Social Network Analysis (SNA),” J. Praksis dan Dedik. Sos., vol. 8, no. 2, pp. 249–266, 2025.
